《中华人民（mín）共和（hé）国刑法》第（dì）二百二十五条（6）

序（xù）号（hào）

行业/行为

入罪依据

1

进出口许（xǔ）可证

第二百二十五条（tiáo）第（dì）（二（èr））项

2

进（jìn）出（chū）口原产地证（zhèng）明（míng）

3

证券

第（dì）二百二十（shí）五条第（三）项

4

期货

5

保（bǎo）险

6

资金（jīn）支付结算

 司法（fǎ）解释（shì）/文件（26）

序号

行业/行（háng）为（wéi）

入罪依（yī）据

7

外汇

《最高（gāo）人（rén）民法院（yuàn）关于审（shěn）理骗（piàn）购外汇（huì）、非法买卖外（wài）汇刑（xíng）事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕20号）

《最高（gāo）人民法院（yuàn）、最高人民检察院（yuàn）关于办理非法从事资金支付结算（suàn）业务、非（fēi）法买卖外汇刑事（shì）案件适（shì）用法律若干问题的解释》（法（fǎ）释〔2019〕1号）

8

出版物

《最（zuì）高人（rén）民法院关于（yú）审（shěn）理非法出版物刑事（shì）案件具体应（yīng）用法律若干问题（tí）的解释》（法释（shì）〔1998〕30号（hào））

9

国际电信业务

《最（zuì）高（gāo）人民法院关于审（shěn）理扰乱电信（xìn）市场管理秩序案件具体应用法（fǎ）律若干问题的解释》（法（fǎ）释〔2000〕12号）

《最高人民（mín）法院（yuàn）、最高（gāo）人民检察院、公安部（bù）办理（lǐ）非（fēi）法（fǎ）经营国际电信（xìn）业务犯罪案件联席会议纪要》（公（gōng）通字〔2002〕29号（hào））

10

瘦肉（ròu）精等添（tiān）加物

《最高人民法院、最（zuì）高人民检察院关于办理非法生（shēng）产、销（xiāo）售、使用禁（jìn）止（zhǐ）在饲（sì）料和动物饮用水中使用的药品等刑事（shì）案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2002〕26号）

11

食盐（yán）

《最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件（jiàn）具（jù）体应用法律（lǜ）若干问题的解释》（高检发释字〔2002〕6号）

12

预防、控制传染病（bìng）期间哄抬物价

《最高人（rén）民法（fǎ）院、最高人民检察院关于办理妨（fáng）害预防、控制突发传（chuán）染病（bìng）疫情等灾害的刑（xíng）事案件具（jù）体（tǐ）应用（yòng）法律若干问题的解释》（法释〔2003〕8号）

13

提（tí）供互联网上网服务（wù）

《最高人民法院、最高人（rén）民检（jiǎn）察院（yuàn）、公安部关（guān）于依法开展打击淫秽色情（qíng）网站（zhàn）专（zhuān）项（xiàng）行动有关工作的通知》（公通字〔2004〕53号）

14

赌（dǔ）博

《最高（gāo）人民法院（yuàn）、最（zuì）高人民检（jiǎn）察院关（guān）于（yú）办（bàn）理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解（jiě）释》（法释〔2005〕3号（hào））

15

卫星地面接收设施

《最高人民法院、最（zuì）高人民检察院、公安部（bù）、国家广播电影（yǐng）电视（shì）总局、国家工商行（háng）政管（guǎn）理总局、国家质量监（jiān）督检验检疫总局、信息产业部关于依法严厉打击（jī）涉卫星电视广播（bō）地面接收（shōu）设施违法犯罪活动（dòng）的（de）通知》（法发（fā）〔2007〕38号

16

证券

《最高人民法院、最（zuì）高（gāo）人民检察（chá）院、公安部、中国证券监督管（guǎn）理委员会关于整治非法证券活动有关问题的（de）通知》（证监（jiān）发〔2008〕1号（hào））

17

POS机（jī）套现

《最高（gāo）人民法院、最（zuì）高人（rén）民检（jiǎn）察院关于办理妨害（hài）信用卡管理刑事案件具体应用法（fǎ）律若干问题的（de）解（jiě）释》（法释〔2009〕19号（hào），2018修正）

18

烟（yān）草

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生（shēng）产、销售（shòu）烟草专卖品等刑（xíng）事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕7号）

19

基金

《最高人民法院关于（yú）审理非法集资刑事案件具（jù）体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕18号）

20

麻黄碱类复方制剂

《最（zuì）高人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）、最高人民（mín）检察院、公安部关于办理走私、非法买卖麻黄碱类（lèi）复方制（zhì）剂等刑（xíng）事案件适用法律若干问（wèn）题的（de）意见》（法发〔2012〕12号）

21

烟花爆竹（zhú）

《最高人（rén）民法院（yuàn）、最高人民检察院、公（gōng）安部、国家安（ān）全监管总（zǒng）局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生（shēng）产（chǎn）经营烟花爆竹行为刑事责（zé）任追究的通（tōng）知》（安监总管三〔2012〕116号）

22

非食品原料及生猪屠宰、销售

《最高人民法院、最高人民（mín）检察院关于（yú）办（bàn）理危（wēi）害食品安全刑事案件适（shì）用（yòng）法律若干问题的解释》（法释〔2013〕12号（hào））

23

麻黄草

《最高人民法院、最高人民检（jiǎn）察院（yuàn）、公安部、农业部（bù）、国家食品药品监督（dū）管理总局关于进一步加强麻黄草管（guǎn）理严厉打击非（fēi）法买卖麻黄草等违法犯罪活动的通知（zhī）》（公（gōng）通字〔2013〕16号（hào））

24

有偿删除信息、有（yǒu）偿发布虚假信息（xī）

《最高人民（mín）法（fǎ）院、最高人民检察院（yuàn）关于办理利用信息网络（luò）实（shí）施诽谤（bàng）等刑事案（àn）件适（shì）用法律（lǜ）若干问题的解释》（法释〔2013〕21号）

25

“黑广播” “伪基站”、无限电干扰器等无线（xiàn）电设备

《最高（gāo）人民法院、最高人民检察（chá）院（yuàn）、公安部、国家安全部关于依法（fǎ）办理非（fēi）法生产销售使用“伪基站”设（shè）备案件的意（yì）见》（公通字〔2014〕13号）

《最高人（rén）民法院、最高人民检察院关（guān）于办理扰乱无线电通讯管（guǎn）理秩序等刑事案件（jiàn）适用法律若干（gàn）问题的（de）解释》（法（fǎ）释〔2017〕11号）

26

药品

《最（zuì）高人民法院、最高人民检察院关于办理危害药品安（ān）全刑（xíng）事案件适用法律若干问题的解释》（法（fǎ）释（shì）〔2014〕14号）

27

赌博（bó）设备（bèi）或软件

《最高人民（mín）法院、最（zuì）高（gāo）人民（mín）检察（chá）院、公安部关于办理利用赌博（bó）机（jī）开设赌场案件适用法律若干问题的意见》（公通字〔2014〕17号）

28

电视网络接收设备

《最高人民法院、最高人民检察院（yuàn）、公安部（bù）、国家新（xīn）闻出版广电（diàn）总局关于依（yī）法严厉打（dǎ）击非法（fǎ）电视网络接收设备违法（fǎ）犯罪活动的通知》（新广（guǎng）电发〔2015〕229号）

29

非法贩（fàn）卖麻醉药品（pǐn）或（huò）者精神药品

《全国（guó）法院毒（dú）品犯罪审判工作座谈会纪要》（法〔2015〕129号）

30

危险废物（wù）

《最高人（rén）民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适（shì）用法律若干问题的解（jiě）释》（法（fǎ）释〔2016〕29号（hào））

31

兴奋剂

《最高人（rén）民法院关（guān）于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂（jì）刑（xíng）事案件（jiàn）适（shì）用法律（lǜ）若干（gàn）问题的解释（shì）》（法释〔2019〕16号）

32

高利贷

《最高人（rén）民法院、最高人民检察院（yuàn）、公（gōng）安（ān）部、司法（fǎ）部（bù）关于（yú）办理非（fēi）法放贷刑事案件若（ruò）干问题的意见》（法发〔2019〕24号）

行政许可（29）

序号

行业（yè）/行（háng）为

入罪依据

33

医保（bǎo）卡套药（yào）销售（shòu）

《中华人（rén）民共和（hé）国药品管理法（fǎ）》

34

房地产

《中华（huá）人民共和国（guó）城市（shì）房地产管（guǎn）理法》

35

种子

《中华人民共和国种子法》

36

民办学校

《中华人民（mín）共和国（guó）民办教育促进（jìn）法》

37

报废（fèi）机动车

《报废机动车回收管（guǎn）理办（bàn）法》

38

危险化学（xué）品（pǐn）

《危险化学品（pǐn）安全管（guǎn）理（lǐ）条例》

39

粮（liáng）食

《粮食流通管理（lǐ）条例》

40

农（nóng）药（yào）

《农（nóng）药管（guǎn）理条例》

41

兽药

《兽药管理条例》

42

民用爆炸物品

《民用爆炸物品安全管（guǎn）理条（tiáo）例》

43

疫苗（miáo）

《疫苗流（liú）通和预防（fáng）接种管理条例》

44

征信

《征信业管理条（tiáo）例》

45

国际劳务

《对外劳（láo）务（wù）合作管（guǎn）理条例》

46

燃气

《城（chéng）镇燃气（qì）管理条（tiáo）例（lì）》

47

石油成（chéng）品油

《成（chéng）品油市场（chǎng）管（guǎn）理办法》

48

保安服务

《保安服务管理条例》

49

彩（cǎi）票

《彩票管理条例》

50

特种设备

《特种设备安全监察条例》

51

营业性演出（chū）

《营业性（xìng）演出管理条例》

52

易制毒化（huà）学品

《易（yì）制毒化学品（pǐn）管理条例（lì）》

53

道（dào）路运输（shū）

《中华人民共和国道路运输条例》

54

网吧

《互联网上网服务营业（yè）场（chǎng）所管理条例》

55

国际海运

《中华人民共和国国（guó）际海运条例》

56

电影

《电影管理条例》

57

医疗器（qì）械

《医疗器械监督管（guǎn）理条例》

58

限制进出口技术

《中华（huá）人（rén）民共和国技术进（jìn）出（chū）口管理条（tiáo）例》

59

导弹（dàn）相关（guān）物项和技术

《中华人民共和国（guó）导弹及相关物项和技术出口管制（zhì）条例》

60

生（shēng）物两用品

《中华人民共和国生（shēng）物两用（yòng）品（pǐn）及相关设备和技术（shù）出口管（guǎn）制条例》

61

军（jun1）品

《中华人民共和国（guó）军（jun1）品出口管理条（tiáo）例（lì）》

其他判例（11）

序号

行（háng）业（yè）/行为

入罪依（yī）据

62

行业（yè）评选活（huó）动

北京（jīng）市海淀（diàn）区人民法院(2004)海（hǎi）法刑初字第（dì）1114号（hào）案：擅自（zì）以国家科（kē）研事业单位的名义，组（zǔ）织非法的全国（guó）性行业评选活动，并向企业收取评选费用，扰乱市（shì）场秩序，其行（háng）为构（gòu）成非法经营罪。

63

骨灰存放（fàng）格位

北（běi）京市第（dì）一（yī）中级人民法院（2004）年一中刑终字第03706号案：预售、炒（chǎo）卖（mài）骨（gǔ）灰（huī）存放格位的行为构成非法经营罪（zuì）。

64

中外合作办学

北京市第一中（zhōng）级人民（mín）法院（2013）一中刑终（zhōng）字第2083号案（àn）：行为人未（wèi）经国家（jiā）有关主管部门批准，擅自使用海外注（zhù）册机构委托招生名义（yì），非法（fǎ）开（kāi）展中外合作办学活动，扰（rǎo）乱教育培训市场秩（zhì）序，情节特（tè）别严重，构成非法经营罪。

65

违法建设（shè）、销售（shòu）房屋

北京（jīng）市高级人民（mín）法院（2012）高刑终字第596号案：行为人违反国家规定，在无建设、销售许可证的（de）情况下，违（wéi）法建设、销售房屋，严重扰乱市（shì）场秩序，情节严重，构成非法经营（yíng）罪。

66

外挂（guà）软件代练（liàn）升级

《最高人民法（fǎ）院（yuàn）公报》 2012年第2期：利用（yòng）“外（wài）挂”软件（jiàn）“代练升级”从（cóng）事非（fēi）法经（jīng）营活动（dòng），情节严重的，属于《中华人（rén）民共和（hé）国刑法》第二百二十（shí）五条中规定的“其他（tā）严重扰乱市场（chǎng）秩序的非法经营行为”，应以（yǐ）非法经营罪定罪处罚。

67

讨债（zhài）公司（sī）

北京市第二中级人（rén）民法院（yuàn）（2011）二中刑终字第274号（hào）案：以牟利为目的，依托调查公司，非（fēi）法经营为他人追讨债务（wù）、调查个（gè）人隐私（sī）等业务，严重（chóng）扰（rǎo）乱了（le）市场秩（zhì）序，构成非法经营罪。

68

城区违章搭建商铺（pù）

北京市第二中级人民法院翁士喜非法经营案：未经许可，违反（fǎn）国（guó）家规定，在城（chéng）区违章搭建商铺并以招商为名义收取租金，扰乱市场秩序的行为，构成（chéng）非经营罪。

69

有偿运作招投标

北京市第二（èr）中级人民法院（2013）二中刑初字（zì）第646号（hào）案：刘志军案（àn）中侯军霞为（wéi）了获取非法经济利（lì）益，违反（fǎn）国（guó）家规定，直接或间接与多家企业商定，采取有偿运（yùn）作的（de）方式，由行为人等人帮助这些企业在多（duō）个铁路（lù）建设工程项目招（zhāo）标、投标过程中（zhōng）中标。中标后，行为（wéi）人等人以收取“中（zhōng）介费”等名义向中（zhōng）标企业或从中标（biāo）企业分包工程的施（shī）工队收取费（fèi）用，构成非法经营罪。

70

私设（shè）收费路障

（陕西省咸阳市渭城区人（rén）民（mín）法（fǎ）院）朱明远等人非（fēi）法经营案：村干部伙同他人以牟利为目的，在承（chéng）包经营的农（nóng）村（cūn）集体土地上（shàng）修整道路（lù），实际作为（wéi）公路来使用，并私自设障向过往车辆收费，非法经营额数额巨大的，构成（chéng）非（fēi）法经（jīng）营罪。

71

无真实（shí）交（jiāo）易办理票据贴现

江苏省无（wú）锡市南（nán）长区人民法院（2010）南刑初字（zì）第（dì）297号案：在没有真实交易背景的情况下（xià），行为人通过银行工作人员（yuán）违规办理票据贴现并获取（qǔ）相应（yīng）费用，其行为属于非（fēi）法从事资金支付结算业（yè）务的经营行为，应（yīng）当（dāng）以非（fēi）法（fǎ）经营罪（zuì）定罪处罚。

72

网上（shàng）代购隐形眼镜、美瞳

人民法院报案（àn）例乔某某非（fēi）法经营案（安（ān）徽省淮（huái）南（nán）市田（tián）家庵区（qū）人民法院）：隐形（xíng）眼镜、美（měi）瞳、护理液（yè）是植入体内（nèi）或长期接触体内的眼科（kē）光学（xué）器具（jù），属于（yú）三类（lèi）管理类别（bié）的医疗器械，实行许可（kě）管理，应办理《医疗器械经（jīng）营（yíng）许可（kě）证》才能允许经营。行为人在（zài）无经营许（xǔ）可证的情况下，通过网上（shàng）代（dài）购的方式销售隐形眼镜、美瞳、隐形眼镜护理液，构成非（fēi）法经（jīng）营罪。