为(wéi)贯彻落实最高人民法院(yuàn)、最高(gāo)人民检察院、公安部、国家安全部、司法部《关于推(tuī)进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见(jiàn)》,规范庭前会议(yì)程序,提高庭审(shěn)质量和效率(lǜ),根据法律规(guī)定,结(jié)合司法实际,制定本规程。

第一条 适用(yòng)普通程序审(shěn)理的刑事案件(jiàn),具有下列情形(xíng)之一,人民(mín)法院可以在开庭审(shěn)理前召开庭前会议(yì):

(一)证(zhèng)据材料(liào)较多、案情重大复杂的;

(二)控辩双方对事(shì)实、证据存在较大(dà)争(zhēng)议的;

(三)社会影响重大(dà)的(de);

(四)需要召开(kāi)庭前会议的其他(tā)情形。

第二条 控辩双方(fāng)可以(yǐ)申请人民法院召开庭前会议。申请召开庭前会议的(de),应当说(shuō)明需要处理的事项及理(lǐ)由。人民(mín)法院(yuàn)经审查认(rèn)为有必要的,应当决定召(zhào)开(kāi)庭前(qián)会(huì)议;决定不召(zhào)开庭前会议(yì)的,应当告(gào)知申请人。

被告人(rén)及其辩护人(rén)在开庭(tíng)审理前申请排除非法证(zhèng)据,并依照

法律规定提供相关线索或者(zhě)材料的,人(rén)民法(fǎ)院应当召(zhào)开庭前会议。

第(dì)三条 庭前会议中(zhōng),人民(mín)法院(yuàn)可以就与审判相关的(de)问题了(le)解情况,听取意(yì)见,依法处(chù)理管辖、回避(bì)、出庭证人名单、非法证据排除等(děng)可能导致庭审中断的事(shì)项,组织控(kòng)辩双方展示证据,归纳(nà)争议焦点,开(kāi)展附带民事调(diào)解。

第(dì)四条 庭前会议由(yóu)审(shěn)判长或者承办案件的(de)审(shěn)判员主持,合议庭(tíng)其(qí)他审判员也可以主持庭前会议。

公诉人、辩护人应当参(cān)加庭前会议,检察官助理、律师助(zhù)理(lǐ)可以(yǐ)协(xié)助。

根据案件情况,被告人可以参加庭前会议;被(bèi)告人申请参加庭前会议或者申请排除非法证据等情形的,人民(mín)法(fǎ)院应当通知被告人到场(chǎng);有多名被(bèi)告人的案件,人民法院根据案件情(qíng)况确定参(cān)加庭前会议的辩护人和被告人。

庭前会议中开展附带民事调解的,人民法院应(yīng)当(dāng)通知附带民事诉讼当事人(rén)及其法定代理人、诉讼代(dài)理人到场。

第(dì)五条(tiáo) 被告人不(bú)参(cān)加庭前(qián)会议的,辩护人一般应当在召开庭前会议(yì)前就庭前会议处理事项听取被告(gào)人意见。

第六条 庭前会议一般不公开进行。

根据案(àn)件情况,人民法院可以决(jué)定(dìng)通过视频等方(fāng)式召开庭前会议。

第七(qī)条 根(gēn)据案件(jiàn)情况(kuàng),庭前会议可以在开庭审理前多(duō)次召开;休庭后,可以在再次开(kāi)庭(tíng)前召(zhào)开庭前会议。

第八(bā)条 庭前会议(yì)应当在法庭或者其他办案场所召开。被(bèi)羁(jī)押的被告(gào)人参加的,可以在看守(shǒu)所内设置的法庭或者其他合(hé)适(shì)场所(suǒ)召开。

被羁押的被告人(rén)参加庭前会议的,应当有(yǒu)法警在场(chǎng)。

第九条 人民法院应当根据案件情况(kuàng),综合控辩双方意(yì)见,确定庭(tíng)前会议需要处理的主要事项,在召开庭前会议三(sān)日前,将(jiāng)会议的时间、地点、人员和事项等通知(zhī)参会人员,并通(tōng)知(zhī)辩护人可以在召(zhào)开庭前(qián)会议后三日内以书面(miàn)形式提交辩护意见(jiàn)要(yào)点,人民法院收到书面辩护意见要点(diǎn)后(hòu)及时将复印件送交人(rén)民检察院。通(tōng)知情况应当记(jì)录(lù)在(zài)案。

第十(shí)条 庭前会议开始后,主持人(rén)应当核实(shí)参会(huì)人员情况,宣

布庭前会议需要处理的事项。

有多名被(bèi)告人参加庭(tíng)前会议(yì)的(de),应当(dāng)采取措施防止串供。

第十一条 庭前会议中(zhōng),主持人可以(yǐ)就下列事项向(xiàng)控辩(biàn)双方了解情况,听取意见:

(一)是否对案件管(guǎn)辖有异(yì)议;

(二)是否申请有关人(rén)员回(huí)避;

(三(sān))是否申请不(bú)公开审理;

(四(sì))是否(fǒu)申请排除非法证据;

(五)是否(fǒu)提供新的证据材料;

(六)是(shì)否(fǒu)申请重(chóng)新鉴定(dìng)或者勘验(yàn);

(七(qī))是否申请调取在(zài)侦查、审查(chá)起(qǐ)诉期间公安机关、人民检察

院收集(jí)但未随(suí)案移送(sòng)的证明被告人无(wú)罪或者罪轻(qīng)的证据材料;

(八)是否申(shēn)请向证人或(huò)有关(guān)单位、个人收(shōu)集、调取证据材料;

(九)是否申请证人、鉴定(dìng)人、有专门知识的人(rén)、侦查人员(yuán)或者其他(tā)人(rén)员出庭(tíng),是否对(duì)出(chū)庭人员名单有异议(yì);

(十)是否对(duì)涉案财物的权属情况和人(rén)民检察院的处理建议有异议;

(十(shí)一)与审判相关(guān)的其(qí)他问题。

庭前会议中,人民(mín)法院可以开(kāi)展附带民(mín)事调解。

对于第一款规定中(zhōng)可能导致庭审中断的事项,控(kòng)辩双方应当就(jiù)是否提出相关申请或者要求发(fā)表明确意(yì)见,人民法(fǎ)院可以依(yī)法作(zuò)出处理,并在庭审中说(shuō)明处理决定和理(lǐ)由。

第十二条(tiáo) 被告人及(jí)其辩(biàn)护人对案(àn)件管辖提出异议,应(yīng)当说明理由。人民法(fǎ)院经审查认为异议成(chéng)立(lì)的,应当依法将案件退回人民检(jiǎn)察院(yuàn)或者移送有(yǒu)管辖权的上一级人民法(fǎ)院审(shěn)判(pàn);认为本院不宜行使管辖权的,可以请求上一级人民法院处理。人民法院经审查认为异议不成立的,应当依法驳(bó)回异议。

第十三条 被告人及其辩护人申请合议(yì)庭组成人员、法官助理、书记员、鉴定人、翻译人(rén)员回避,应当说明理由。人(rén)民法院经审查认为申请成(chéng)立的,应当依(yī)法决定有关人员回(huí)避;认为申请(qǐng)不成立(lì)的,应当依法驳回申(shēn)请。

被告人及其辩护人申(shēn)请检察(chá)人员回避,属(shǔ)于(yú)刑事诉讼(sòng)法第二十(shí)九条、第三十条规定情形的(de),人民检察院应当依法(fǎ)作出回避或(huò)者驳回申(shēn)请的决定。

被告人及其(qí)辩护人(rén)申请回避被驳回(huí)的(de),可以在接(jiē)到决(jué)定时申请复议一次(cì)。对(duì)于(yú)不属于刑事(shì)诉(sù)讼法第二十九条、第三十(shí)条规定情形的(de),人民法(fǎ)院应当驳回申请,被告人及(jí)其辩护人不得申(shēn)请复议(yì)。

第十四条(tiáo) 控辩双方申请不公开审理,人民法院经审查认(rèn)为案件涉及国家秘密或者个人隐私的,应当准许;认为(wéi)案件涉(shè)及(jí)商(shāng)业秘(mì)密的,可以准许。

第十五条 被告人及(jí)其(qí)辩护人在(zài)开庭(tíng)审理前申(shēn)请(qǐng)排除非法证据,并依照法律规定(dìng)提供相关线索或(huò)者材料的,人民法院应当在召开庭(tíng)前会议三日前将申请书及(jí)相(xiàng)关线(xiàn)索或者(zhě)材料的复制件(jiàn)送交人民检察院。人民检察院应当(dāng)在庭前会议中通过出示有关证(zhèng)据(jù)材料等方式,有针对性地(dì)对证(zhèng)据收集(jí)的(de)合(hé)法性作出说明。人(rén)民法院可以对有关(guān)证据材料进行核实;经控(kòng)辩双方申请,可以有(yǒu)针对性地播放讯问(wèn)录音录像。必要时,可以(yǐ)通知侦查人(rén)员(yuán)或(huò)者其他(tā)人员参加(jiā)庭前会议(yì),说明情况。

人民(mín)检察(chá)院可以撤回有关证据,撤回的证据,没有新(xīn)的理由,不得在庭审中(zhōng)出示。被告人及其辩护(hù)人可以撤回排除非法(fǎ)证据的申请(qǐng),撤(chè)回申请后,没有新(xīn)的线(xiàn)索(suǒ)或者材料(liào),不得再次(cì)对有关证据提出排除申请(qǐng)。

控辩双方在(zài)庭前会议中对证据收集的合(hé)法性未达成一致意见,人(rén)民法院对证据收集的合法性(xìng)有(yǒu)疑问的,应当在庭审中进行调

查;对证据收集(jí)的合法性没(méi)有疑问,且没有(yǒu)新(xīn)的(de)线索或者材料表明(míng)可能存在(zài)非法取证的,可以决(jué)定不再进行(háng)调查并说明理由。

第十六条 控辩双(shuāng)方(fāng)申请重新鉴(jiàn)定或者(zhě)勘验,应当说(shuō)明理由。人民法院经审查认为有必要的,应当同意。

第十七条 被告(gào)人及其辩护人书(shū)面申请调取公安机关、人民检(jiǎn)察院在(zài)侦(zhēn)查、审查(chá)起诉期间收集但未随案移送的(de)证明被告(gào)人无罪或者(zhě)罪轻(qīng)的证据材料,并(bìng)提供相关线索或者材料的,人民(mín)法院应当调取,并(bìng)通知(zhī)人民检(jiǎn)察院(yuàn)在收到调取(qǔ)决定书(shū)后三日内移交(jiāo)。未移(yí)交的,人民检(jiǎn)察院应(yīng)当书面说明相(xiàng)关情况。

被告人及其辩护人申(shēn)请向证(zhèng)人或有(yǒu)关单(dān)位、个人(rén)收集、调(diào)取证据材料,应当说明理由。人民法院(yuàn)经审查(chá)认为有(yǒu)关(guān)证据(jù)材料可能影响定罪(zuì)量刑的(de),应(yīng)当准(zhǔn)许;认为(wéi)有(yǒu)关证据材料(liào)与案件无关(guān)或者明显重复、没有必要(yào)的,可以不予准许。

第十八条 控辩双方申请证人、鉴定人、有专(zhuān)门知识的人、侦(zhēn)查(chá)人员出(chū)庭,应当说明理(lǐ)由。人(rén)民(mín)法院经审查认为理由成(chéng)立的(de),应当通知有关人(rén)员(yuán)出庭。

控辩双方对出庭证人、鉴定人、有专门知识的人、侦查人(rén)员的名单有异议,人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)经审(shěn)查(chá)认为异议成立的,应当依法作出处理;认为异议不(bú)成立的(de),应当(dāng)依法驳回。

人民法院通知证人、鉴定人、有专门知(zhī)识的(de)人(rén)、侦查人员等出庭后,控辩(biàn)双方应当协助有关(guān)人员到庭。

第十(shí)九条(tiáo) 召开(kāi)庭前(qián)会(huì)议前,人民检察院应(yīng)当将(jiāng)全部证据材

料移送人民法(fǎ)院,被告人及其辩(biàn)护(hù)人应当将收(shōu)集(jí)的有关被告人不(bú)在犯(fàn)罪(zuì)现场、未达到(dào)刑(xíng)事(shì)责任年龄、属于依法不负刑事责任(rèn)的精神病人(rén)等(děng)证(zhèng)明被告人无罪或者(zhě)依(yī)法不(bú)负刑(xíng)事责任(rèn)的(de)全部证据材料提交人民法(fǎ)院。

人民(mín)法院(yuàn)收到控辩双方移送或者提交的证据材料后,应当通知对(duì)方查阅、摘抄(chāo)、复(fù)制。

第二十条 庭前会(huì)议中,对于控辩(biàn)双方(fāng)决定在庭审中出示(shì)的证据,人民法院可以(yǐ)组织展示有关证据并由证据出示(shì)方简要(yào)说(shuō)明证据证明内容(róng),听取另(lìng)一方的(de)意见(jiàn),梳(shū)理存在争议的证据。控辩双方不质证、不辩论。

对于控辩双方(fāng)在庭前会议中没(méi)有争议的证据(jù),庭审时举证、质证可以简化。

第(dì)二十一条 人民法院可(kě)以在庭前会议中(zhōng)听取控辩双方的(de)意见(jiàn),归纳控辩(biàn)双方的(de)争议(yì)焦(jiāo)点(diǎn)。对控辩双方(fāng)没有争议或者(zhě)达成一(yī)致意见的(de)事(shì)项,可以(yǐ)在(zài)庭审中(zhōng)简化(huà)审理。

人民法院可以组(zǔ)织控(kòng)辩双方协商确定庭审的举证顺(shùn)序(xù)、方(fāng)式(shì)等事项,明确法(fǎ)庭调查的方式和重点(diǎn)。协商不成的事项,由人民法(fǎ)院(yuàn)确(què)定。

第二(èr)十二条 对(duì)于被(bèi)告人在庭前(qián)会议前(qián)不认罪(zuì),在庭前会议中又认罪(zuì)的案(àn)件(jiàn),人民法院核(hé)实被告人认罪的自(zì)愿性和真实性并听取(qǔ)控(kòng)辩双方意见,可(kě)以在庭审中简化审理。

第二十三条 人民(mín)法(fǎ)院在(zài)庭前会议中听取控辩(biàn)双方对(duì)案(àn)件(jiàn)事

实(shí)、证(zhèng)据的意见(jiàn)后(hòu),对于明显事(shì)实不清、证据不足的案(àn)件,可(kě)以(yǐ)建议(yì)人(rén)民检察院补充材料或者撤回(huí)起诉。建议撤(chè)回起诉的案件,人民检察院不同意的,开庭审理后,没有新的(de)事(shì)实和理由,一般不(bú)准许撤回起诉。

第二(èr)十四条 庭前(qián)会议情(qíng)况应(yīng)当制作笔录,由参会人员(yuán)核对后签名(míng)。

庭前会议结束后,人民法院应当制作庭(tíng)前会(huì)议报(bào)告,说明庭前会议的基本情况(kuàng)、与审判相关的问题的处(chù)理结果、控辩双(shuāng)方的争议(yì)焦点以及就相关事(shì)项达成的一(yī)致意见等。

第二十五条 对于召(zhào)开庭前会议的案件,在宣读起(qǐ)诉书后,法庭(tíng)应当宣布(bù)庭前(qián)会议报告的主(zhǔ)要内容。

对(duì)庭前会议处理管(guǎn)辖异(yì)议、申请回避、申请不(bú)公开审理等事(shì)项的(de),法庭可以在告知当事(shì)人诉讼权利后宣布庭前(qián)会议报告的相关内容。

有(yǒu)多起犯罪事实的案(àn)件,必要时可以在有关(guān)犯罪(zuì)事实的法庭调查开始前,再次宣(xuān)布庭前会议报告的(de)相关内容。

第二十六条 宣布(bù)庭前会议报告后,对于(yú)控辩(biàn)双方在庭前会议中达成一致(zhì)意见以及(jí)人民法院依法(fǎ)作出处(chù)理决定的(de)事项,法庭向控辩双方简要(yào)核实(shí)后当(dāng)庭(tíng)予以确认,除有正当理由(yóu)外,一般不再进行处理;对于其(qí)他事(shì)项,法庭依法(fǎ)作出处理。

第二十七条 第二审(shěn)人民法院(yuàn)召(zhào)开(kāi)庭前会议的(de),参照上述规定。

第(dì)二十八条(tiáo) 本规程自202493日起施(shī)行。《人民法院办理(lǐ)刑事案件庭前会议规(guī)程(试行)》同时废止。