如(rú)此(cǐ)看来,公(gōng)、检、法三家办案机关对于(yú)赵作海(hǎi)冤案固(gù)然难辞(cí)其咎,但商丘市政法(fǎ)委组织(zhī)的(de)那个专题研究会,对(duì)于推动公、检、法(fǎ)机关违反原(yuán)则办理案件,对于赵作海冤(yuān)案的最(zuì)终(zhōng)形成,负有不可推卸的关(guān)键责任。商丘市公、检、法三家办案(àn)机关有关办(bàn)案人员是赵作海冤案(àn)的(de)直接责任人,商丘市政法委“专(zhuān)题研究(jiū)会”的有关组织者及参(cān)会人员则是赵作海冤案的关键责任人。
被控“杀人”而在监狱服刑十多年的河南商丘柘(zhè)城县老王(wáng)集(jí)乡村民赵作海(hǎi),最(zuì)近因“被害(hài)人”突然回家,冤案得(dé)以浮(fú)出水面(miàn),此事引起社会舆论(lùn)的高度关(guān)注。商丘市委(wěi)常委、政法委书记王建民(mín)透露,商丘市已成立(lì)专案组(zǔ),立案查处赵作海(hǎi)案涉案人员(yuán)的违法违纪行为。
追究责任的前提是必须厘(lí)清(qīng)责任,而厘(lí)清责任的原则,是(shì)按(àn)有关人员(yuán)所行使权力(lì)之(zhī)大(dà)小,划分(fèn)所承担责任之轻重。据报(bào)道,赵(zhào)作海“杀人(rén)”案被报送(sòng)检察院审(shěn)查后,检方曾三次以证据不足为由拒(jù)绝起诉(sù),退回公安机(jī)关补(bǔ)充(chōng)侦查。直到2002年八九月(yuè)间,公(gōng)安机关将案件提交商丘市政法委(wěi)研究,商丘市政(zhèng)法(fǎ)委组织了专(zhuān)题研究会(huì),经(jīng)过集体研(yán)究,认(rèn)为此案具备起诉条件,检察(chá)机关才受理(lǐ)此案。随后,法(fǎ)院几乎完全采信了检察机关的(de)指控,对赵作海作出(chū)了“死(sǐ)缓”判决。在(zài)上述过(guò)程中,有(yǒu)关方面(miàn)的权力关系(xì)及权力运行状况,决定了他们各自应(yīng)当承担什么样的责任。
如河南省(shěng)高院院长张(zhāng)立(lì)勇所言,赵作(zuò)海案原本(běn)有很多疑点,却出现(xiàn)了这样的判决,公、检、法机(jī)关没有(yǒu)坚(jiān)持“以事实为(wéi)依据、以法律为准绳”和(hé)“疑罪从无(wú)”的原则,三家办案机关(guān)都是有责任(rèn)的。具体而言,公、检、法三家(jiā)办案机关虽然都有责任(rèn),但各自(zì)的责任应作适当区分。比如检察机关(guān)曾(céng)三次认定证据(jù)不足,将材料(liào)退(tuì)回公安(ān)机关补充(chōng)侦查。可见,至少在这个办案阶段,检察机关较(jiào)好地(dì)坚持了“以(yǐ)事实为依据、以法律为准绳”和“疑罪从无”的(de)原则。
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