【发布单位】最（zuì）高人民法院
【发布文（wén）号】法释[1999]19号
【发布日期】1999-12-19
【生（shēng）效日期】1999-12-29
【失效（xiào）日期】-----------
【所属类（lèi）别】国（guó）家法律法（fǎ）规
【文件来源】-----------
最（zuì）高（gāo）人民法院公告
最高人民法（fǎ）院（yuàn）关于适用《中华人民（mín）共和（hé）国合同法》若干问题（tí）的解释（一）已于１９９９年１２月１日由最高人民（mín）法院审（shěn）判（pàn）委（wěi）员会第１０９０次（cì）会（huì）议通过（guò），现予（yǔ）公布，自１９９９年１２月２９日起施（shī）行
一九九九年十二月十九（jiǔ）日
最高人（rén）民（mín）法院关于适用《中（zhōng）华人民（mín）共和（hé）国合（hé）同法》若干问题的解释（一）
（1999年12月（yuè）1日最高人（rén）民法院审判委员会第1090次会（huì）议通（tōng）过 法释〔1999〕19号）
为了正确（què）审（shěn）理合同纠纷案（àn）件（jiàn），根（gēn）据《中华人（rén）民共和国（guó）合同法（fǎ）》（以下简（jiǎn）称合同法（fǎ））的规定，对人民法院适用合（hé）同（tóng）法（fǎ）的有（yǒu）关问题作出如下解释：
一（yī）、法律适用（yòng）范围
第一条 合同法实施以后成立（lì）的合同发生纠纷起诉到人民法院的（de），适用合同（tóng）法（fǎ）的规定（dìng）；合同法实施以前成（chéng）立的（de）合同发（fā）生纠纷起（qǐ）诉（sù）到人（rén）民法（fǎ）院的，除本解释另有规定的以（yǐ）外，适用当时的法律规定，当时没有法律（lǜ）规定的，可（kě）以适用合同（tóng）法的有关规定。
第二（èr）条 合同（tóng）成立于合同（tóng）法实施之前，但合同约定（dìng）的履行期限跨越合同法（fǎ）实施（shī）之日或（huò）者履行期限在合同法实施之后，因履行合同发生的纠纷，适用合同法第四章的有关规定。
第三条 人民（mín）法院确认合同效力时，对合同法实施以前成立的合同，适（shì）用当时的法律合同无效而（ér）适用合同法合同有效的，则（zé）适用合（hé）同法。
第四条 合同法（fǎ）实施以后，人（rén）民法（fǎ）院确（què）认合同无效，应当以全国人大及其常（cháng）委会制（zhì）定（dìng）的法（fǎ）律（lǜ）和国务院制定（dìng）的行政（zhèng）法规为依据，不得以地方性法规、行政规章（zhāng）为依据。
第五（wǔ）条（tiáo） 人（rén）民法院对合同法（fǎ）实施以前已经作出终（zhōng）审裁决的案（àn）件进行再审，不适用（yòng）合（hé）同（tóng）法。
二、诉（sù）讼时效
第六条 技术合同争议当事人的权利受到侵（qīn）害的事实发（fā）生在合同法实施之前（qián），自当事人知道或者（zhě）应（yīng）当知（zhī）道其权利受到侵害（hài）之日起（qǐ）至合同法实（shí）施之日超（chāo）过一（yī）年的，人民法（fǎ）院不（bú）予保护；尚未（wèi）超（chāo）过一年的（de），其提起诉（sù）讼的时效期间（jiān）为二年。
第（dì）七（qī）条 技（jì）术进（jìn）出（chū）口合同争议当事人（rén）的权利受到侵害的事实发生在合同法实施之（zhī）前，自当事（shì）人知道（dào）或者应当知道（dào）其权利（lì）受到（dào）侵害之日起至合同法施（shī）行之日超过二（èr）年的，人民法院不予（yǔ）保（bǎo）护；尚未超过二年（nián）的，其提起诉讼（sòng）的时效期（qī）间为四年。
第八（bā）条 合同法（fǎ）第五十（shí）五条规（guī）定的“一（yī）年”、第（dì）七十五条和第一（yī）百零（líng）四条第（dì）二款规定（dìng）的“五年”为不变期间，不（bú）适用诉（sù）讼时效中止、中（zhōng）断或者延长的规定（dìng）。
三、合（hé）同效力
第（dì）九（jiǔ）条（tiáo） 依照合（hé）同法第四（sì）十（shí）四（sì）条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准（zhǔn）手（shǒu）续，或（huò）者办理批准（zhǔn）、登记等手续才生（shēng）效，在一审法庭辩论（lùn）终结前当（dāng）事人仍（réng）未办理（lǐ）批准手续的，或（huò）者仍未办理批准（zhǔn）、登（dēng）记等手续的，人民（mín）法院（yuàn）应当认定该合同（tóng）未（wèi）生效；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但（dàn）未规定（dìng）登记后生效的（de），当事（shì）人未（wèi）办理登记手续不影（yǐng）响合（hé）同的（de）效力，合同标的物所有权及其（qí）他物权（quán）不能转移。
合同（tóng）法第（dì）七（qī）十七条第二款、第八十（shí）七条（tiáo）、第九十六条（tiáo）第二款（kuǎn）所列合同变（biàn）更、转让、解除等情形，依照前款规定处理。
第十条 当（dāng）事（shì）人（rén）超越经营范围订立（lì）合同，人民法院不因（yīn）此认定合同无效。但违反国家限（xiàn）制经营、特（tè）许（xǔ）经营以及（jí）法律（lǜ）、行政法（fǎ）规禁止经（jīng）营规定的除外。
四（sì）、代位（wèi）权
第十一条 债权人（rén）依照合同法第七（qī）十（shí）三条的规定提起代位权诉讼，应当（dāng）符合下列条件（jiàn）：
（一（yī））债权人对债务人的债权合（hé）法；
（二（èr））债（zhài）务人怠（dài）于行使其到期债（zhài）权（quán），对债权（quán）人造成（chéng）损害（hài）；
（三）债务人的债（zhài）权已到期；
（四）债务人的债权不是专（zhuān）属于（yú）债务（wù）人自身的债权。
第十二条 合同法第七十三条第（dì）一（yī）款规定的专属于债务人自（zì）身的（de）债权（quán），是指基于扶（fú）养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的（de）给付请求（qiú）权和劳（láo）动报酬、退休金、养老（lǎo）金、抚恤金、安置费（fèi）、人（rén）寿（shòu）保险、人身伤害赔偿（cháng）请求权等权利。
第十三（sān）条 合（hé）同（tóng）法第七十三条规（guī）定的“债（zhài）务人怠于行使其到期（qī）债（zhài）权（quán），对债权人造成损害的”，是指债务人不履（lǚ）行其对债权（quán）人的到期债务，又不以诉（sù）讼方式或者仲裁方式（shì）向（xiàng）其债务人（rén）主张其享有的具有（yǒu）金钱（qián）给付内容（róng）的（de）到期（qī）债（zhài）权，致使债权人的到（dào）期债权（quán）未能实现。
次（cì）债务（wù）人（即债务人的债务人）不认为债务人（rén）有怠于行（háng）使其到期债权情况的，应当承担举证责任。
第十四条 债权人依照合同法第七十三条的规定提起代位权诉讼的，由被告住所（suǒ）地人民法院管（guǎn）辖。
第十五条 债权人（rén）向人民法院起诉债（zhài）务人以后，又向（xiàng）同一人民法院（yuàn）对次债务人提起代位权诉讼，符合本解释第十四条（tiáo）的规定和《中华人民共和国（guó）民事诉讼法》第一百（bǎi）零八条规定的起诉条件的，应（yīng）当立案受理；不符合本解释（shì）第十四条规定的，告知债权人向次债务人住（zhù）所地人（rén）民法院另行起诉。
受理（lǐ）代（dài）位权诉讼的人民法院（yuàn）在债权人（rén）起诉债（zhài）务人的诉讼裁决发生法律（lǜ）效力以前，应当（dāng）依照《中（zhōng）华人民（mín）共和国民事诉讼法》第一（yī）百三十六条第（五）项的规定中止代（dài）位权（quán）诉讼。
第十六条（tiáo） 债（zhài）权人以次债务（wù）人（rén）为被告向（xiàng）人民法院提（tí）起代位权诉（sù）讼（sòng），未将（jiāng）债务（wù）人列为第三人（rén）的，人（rén）民法院（yuàn）可（kě）以追加债务人为第三人。
两（liǎng）个或者两个以上债（zhài）权人以同一次（cì）债务人为被告（gào）提起代（dài）位权（quán）诉讼的（de），人民法（fǎ）院可以（yǐ）合并审理。
第十七条 在（zài）代位权诉讼（sòng）中，债权人请求人民法院（yuàn）对次（cì）债务（wù）人的财产采取保全措施的（de），应（yīng）当提供相应的财产担保。
第十八条（tiáo） 在（zài）代（dài）位权诉讼中，次债务人对债务人的抗辩，可以向（xiàng）债权人主张。
债务人（rén）在代（dài）位权诉讼中对（duì）债权（quán）人的债权提出异（yì）议，经审查异议成立的，人民法院应当裁定驳回债（zhài）权人的起诉。
第十九条（tiáo） 在代位（wèi）权（quán）诉讼（sòng）中，债权人胜诉的（de），诉讼费（fèi）由（yóu）次债务人负担，从实（shí）现的债权中优先支付。
第二（èr）十条 债权人向次债务人提起的代位权（quán）诉讼经人（rén）民法院审理后认定代位权成立（lì）的，由次债务人向债权人履行（háng）清偿义务，债（zhài）权人与（yǔ）债务人、债务人与次债（zhài）务人之间相应（yīng）的（de）债权债务关系即予消灭。
第二十一条 在（zài）代位权诉讼中，债权人行使代位权（quán）的请求数额超过债务（wù）人所（suǒ）负债（zhài）务（wù）额或者超过次债务人对债务人所负（fù）债务额的，对超出部分人民法院不予支持（chí）。
第二十（shí）二条 债务人在代（dài）位权诉讼中，对超（chāo）过（guò）债权人代位请求（qiú）数额（é）的债权部分起诉次债务人的（de），人民（mín）法院应当告知（zhī）其（qí）向（xiàng）有管辖权的人民法院另行起诉。
债务人的起诉符合法定条（tiáo）件的，人民法院应当受理；受理债（zhài）务人起（qǐ）诉的人民（mín）法院在（zài）代（dài）位（wèi）权诉讼裁（cái）决发生法律（lǜ）效力以前，应当依法中（zhōng）止。
五、撤销权（quán）
第二（èr）十（shí）三条 债权人（rén）依（yī）照合同法第七（qī）十四条的规（guī）定提起撤销权（quán）诉讼的，由（yóu）被告（gào）住（zhù）所地（dì）人民（mín）法院管辖（xiá）。
第二十四条 债权（quán）人依照合同法第七十（shí）四条的规定提（tí）起撤（chè）销权诉讼（sòng）时只（zhī）以债务人（rén）为被告，未将（jiāng）受（shòu）益人或者受让（ràng）人列为第（dì）三（sān）人的，人民法院可（kě）以追加该受益人或（huò）者受让人为（wéi）第三人。
第二十五条 债权人依照合同法第（dì）七十四条的规（guī）定提起（qǐ）撤（chè）销权（quán）诉讼，请（qǐng）求人（rén）民法院（yuàn）撤销债（zhài）务人放弃债权或转让财产的行为（wéi），人民法（fǎ）院应（yīng）当就债权人主张的部分（fèn）进行审理，依（yī）法撤销的，该（gāi）行（háng）为自始（shǐ）无效。
两个或者两个以上（shàng）债权人以同一债务人为被告，就同一标的（de）提起（qǐ）撤销权诉讼的，人（rén）民法院可以合并审理（lǐ）。
第二十六条 债（zhài）权人行使撤销（xiāo）权所支付（fù）的律师代理费、差旅费等（děng）必要费用，由（yóu）债务人负担（dān）；第三人有过（guò）错的，应当适当（dāng）分担。
六、合同转让中的第（dì）三人
第二十七条 债权人转让（ràng）合同权利后，债务人与受让人（rén）之间因履行（háng）合同发生纠纷诉（sù）至（zhì）人民法院，债务人对债权（quán）人（rén）的权利提出抗辩的，可以（yǐ）将债权人列为第三人。
第二十八条 经债权人（rén）同意，债务（wù）人转移合同（tóng）义务后，受让人与债权人之间因履行合（hé）同发生纠（jiū）纷诉至（zhì）人民法院（yuàn），受（shòu）让人就债务人对债（zhài）权人的权利提出（chū）抗辩的，可以将（jiāng）债务人列（liè）为第三人。
第（dì）二十九条 合同（tóng）当（dāng）事人一方经对方同意将其在合同中（zhōng）的（de）权利义务一并转让给受（shòu）让人，对（duì）方与受让（ràng）人因履（lǚ）行合同（tóng）发生纠纷诉至人民法院，对（duì）方（fāng）就合同权利（lì）义务提出抗辩（biàn）的，可（kě）以将出让方列为第（dì）三人。
七、请求权竞
第（dì）三十条 债（zhài）权人依（yī）照合（hé）同（tóng）法第（dì）一百二十二条的规定向人民法院起诉时作出（chū）选择后，在一审开（kāi）庭以前又变（biàn）更（gèng）诉讼请求（qiú）的，人民法院应当（dāng）准（zhǔn）许（xǔ）。对方当（dāng）事人提出管辖权异议（yì），经审查异议成立的，人民法院应（yīng）当驳回起（qǐ）诉。
