根据《辽宁省城（chéng）市供（gòng）热（rè）管（guǎn）理办法》（省政府令（lìng）第152号）的规定和《关于（yú）印发（fā）＜辽宁省机关、企事业（yè）单位职工（gōng）采暖费随职工工资发放方案＞的通知》（辽（liáo）建发〔2005〕42号）精神，我市机关、团体、企（qǐ）事业单位在职职工、离退休人员（yuán）（以下简（jiǎn）称职工）的住房采（cǎi）暖费将实行（háng）“暗补变明补”，单独列（liè）项以补贴的（de）形式随职工（gōng）工资（zī）按月发放给职（zhí）工个人。具体补贴办（bàn）法如下
一、采暖费（fèi）补贴的目（mù）的和原则
补贴的目的：按市场经济要求（qiú），实行谁（shuí）用热（rè）谁交（jiāo）费，单位将采暖费以补贴的形式随职工工资发放给个人，由个人直接向供热（rè）企业缴纳（nà）采暖费，明确供用热双（shuāng）方权（quán）利与（yǔ）义务。
补贴的原则（zé）：一是供热收费制度改（gǎi）革要充分考虑居民的经济承（chéng）受能力；二是按个（gè）人住房面积标准承担的采暖费计（jì）发采暖补贴（tiē）的标准；三是采暖费由单位（wèi）全部承担改为由单（dān）位和个人合（hé）理负担；四是现住房面积超过补贴标准部分的（de）采（cǎi）暖（nuǎn）费全部由个人（rén）承担。
二、采暖费补贴对（duì）象
补贴对象包（bāo）括：市内四区（含大连高新园区市（shì）内部分）机关、社会团体（tǐ）、事业、企业（含三资企业、民营企业等其他经济形式的（de）组（zǔ）织）、民办非企业单位的在职及（jí）离退休人员。
三、采暖费补贴标准
按照《辽宁省住（zhù）房分（fèn）配货币（bì）化（huà）实（shí）施意（yì）见》（省房委字〔2000〕9号（hào））文件规定（dìng）的各（gè）职（zhí）级、各（gè）类人员住房面积标准计（jì）发（fā）职工采暖费（fèi）补贴。
补贴（tiē）标（biāo）准：根据职工的职务（职称）确定采暖费（fèi）补贴（tiē）额（é）。
计算公式：〔住（zhù）房面积（jī）标准（平（píng）方米（mǐ））×采（cǎi）暖费（fèi）标准（元/平方米）×70%〕÷12＝月补贴额（é）（元）
党政机（jī）关公务人员、社会团体、事业（yè）单位人员住房面（miàn）积标准：局级140平方米，处级105平方米，科（kē）级（jí）和科级（jí）以下（xià）85平方米。
专业技术人员的（de）住房面积标（biāo）准：正（zhèng）高级（jí）职称比照局级（jí）；副高级职称比照（zhào）处（chù）级；初、中级职称比照科级。
工（gōng）勤人员的（de）住房（fáng）面积标（biāo）准：高级技师比（bǐ）照处级；技师和（hé）高级工比照科级；中级以下的工勤（qín）人员（含普通（tōng）工（gōng）人）工龄（líng）满25年以上的（de）比照科级，不满25年的按照60平方（fāng）米的补贴标准执行。
企业和民办非企业单位（wèi）可根据本单位实际情况（kuàng），参照本补贴标准，经（jīng）职工代表大会讨（tǎo）论（lùn）后，确定（dìng）各类人员住房面（miàn）积（jī）标准（zhǔn）和补贴额。但每个（gè）职工月（yuè）补贴额不得低（dī）于（yú）工勤人员最（zuì）低补贴标准。
四、离退休人员及特殊群体补贴办法（fǎ）
1.离（lí）休人（rén）员住房标准（zhǔn）内的（de）采暖费，夫妻补（bǔ）贴不足的部分，由离休人员（yuán）所在单（dān）位负责补齐；离休人员无配偶或配（pèi）偶（ǒu）无工作（zuò）的，可由离休单位全额（é）补贴；离（lí）休人员去世后，其配偶可继（jì）续领取该（gāi）补贴，直至去世为止。
2.离退休（xiū）人员及（jí）按月享受（shòu）供（gòng）养直系亲属救济费（fèi）的人员，其采暖（nuǎn）费补贴仍由离退休人员或（huò）死亡职工原工作（zuò）单位给（gěi）予补贴。
3.经市政府批准，并向退休管理经办机构缴纳安（ān）置费的破（pò）产关闭企（qǐ）业离（lí）退休人员，参照（zhào）本办法有关规定（dìng），由退（tuì）休（xiū）管理（lǐ）经办机构给予补贴。
4.用户中（zhōng）一方为现役（yì）军人，其配偶的采暖费补贴，由所（suǒ）在单位按其职（zhí）务（职称）确定的标准全（quán）额补贴。
5.困难（nán）居民采暖（nuǎn）费补贴由财政部门列专项资金解决，具体补贴办法按照《大连市（shì）困难居民采暖费补贴办法》执行。
6.已（yǐ）进入破产程序企业中尚未得到安置（zhì）的职工和已列入市破产计划企业的职（zhí）工，采暖费（fèi）补贴由市（shì）国资（zī）委、市经委（wěi）、市（shì）建委、市财政局等部（bù）门（mén）另行制（zhì）定具体（tǐ）办法。
五、采（cǎi）暖（nuǎn）费补贴的管理
1.职工的职（zhí）务（职称）发生变化时，从次月起按新职务（wù）（职（zhí）称）计（jì）发采暖费（fèi）补贴（tiē）。
2.本办法自颁布实施之（zhī）日起，原（yuán）来职工单位（wèi）欠缴（jiǎo）的采暖费，由（yóu）供热企业通过法律等手段直接向欠（qiàn）费单位追缴，不再向职工个人（rén）追（zhuī）缴。但职工有义务配（pèi）合供热企（qǐ）业（yè）追缴单位（wèi）拖欠的采暖费（fèi）。
3.采暖费补贴资金来源：机关事业单（dān）位的职工（gōng）采暖费按原渠（qú）道列支；企业在成本费用（yòng）中列支，对（duì）企（qǐ）事业单位按本办法规（guī）定标准内发放采（cǎi）暖费（fèi）补贴的，准（zhǔn）予在（zài）企业（yè）所得税税前扣除。
4.职工按照本（běn）办法规定标（biāo）准取得的采暖（nuǎn）费补贴（tiē），不作为社会保险（xiǎn）费缴（jiǎo）费（fèi）基数，免征个人所得税；超过本（běn）办（bàn）法规定（dìng）标准的部（bù）分列入社（shè）会保险费缴费基数并征收个人所得税。
5.市级以（yǐ）上干部采暖（nuǎn）费仍按原缴费办法执行（háng），其（qí）配（pèi）偶不享（xiǎng）受采暖费补贴（tiē）。
六（liù）、几点要求
1.各单位、部门要严格按照本办法计发职工采暖费（fèi）补（bǔ）贴。对（duì）违（wéi）反本办法发放补（bǔ）贴的单位（wèi）要追究直接责任人和主（zhǔ）要领（lǐng）导的责任。
2.2005年（nián）采暖费补（bǔ）贴由职工所在单（dān）位一次（cì）性发（fā）放，2006年（nián）以（yǐ）后采暖费补（bǔ）贴由职工所在单位（wèi）随职工（gōng）工资（zī）按月发放。
七、瓦房店（diàn）市、普兰店（diàn）市、庄河市、长海（hǎi）县、旅顺（shùn）口（kǒu）区、金州区、大连开发（fā）区、大（dà）连（lián）保税区可参照（zhào）本办法执（zhí）行。
八、本（běn）办法由市建委负责解释。
九（jiǔ）、本办法自发布之（zhī）日起施行。
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